Yellen Yakin Kongres AS Bakal Loloskan Pajak Minimum Global 15%

Menteri Keuangan Amerika Serikat Janet Yellen meyakini kongres akan menyetujui undang-undang untuk menerapkan pajak minimum perusahaan global yang  saat ini telah disepakati oleh 136 negara, termasuk Amerika. Upaya AS mematuhi pajak minimum global kemungkinan akan masuk dalam RUU anggaran rekonsiliasi yang berisi inisiatif pengeluaran usulan Presiden Joe Biden.

“Saya yakin bahwa apa yang perlu kita lakukan untuk mematuhi pajak minimum akan dimasukkan dalam paket rekonsiliasi. Kami akan dapat meyakinkan dunia bahwa Amerika Serikat akan melakukan bagiannya,” ujar Yellen saat ditanya dalam program “This Week” ABC pada Minggu (10/10), seperti dikutip dari Reuters. 

Manuver parlementer yang dikenal sebagai rekonsiliasi anggaran akan memungkinkan Demokrat untuk bertindak tanpa suara Republik.

Sebanyak 136 negara menyepakati pengenaan  tarif pajak global minimum 15% untuk perusahaan besar pada Jumat (10/10). Kesepakatan akan mempersulit perusahaan-perusahaan besar untuk menghindari pajak dalam kesepakatan penting, yang menurut Biden menyamakan kedudukan.

Pejabat keuangan dan pakar pajak mengatakan bahwa pajak minimum global tidak memerlukan perjanjian untuk diterapkan dan dapat dicapai dalam RUU rekonsiliasi karena merupakan kesepakatan sukarela antar negara untuk secara individual mengenakan pajak minimum atas pendapatan perusahaan di luar negeri.

Amerika Serikat telah memiliki pajak minimum seperti itu sejak akhir 2017, Jadi, masalah saat ini adalah menaikkan tarif agar sesuai dengan kesepakatan.

Pejabat keuangan AS mengatakan bahkwa mereka menganggap pajak minimum global kurang kontroversial daripada tarif pajak perusahaan keseluruhan yang lebih tinggi atau pajak capital gain. Kebijakan tersebut menempatkan Amerika Serikat pada pijakan yang lebih kompetitif dengan negara lain.

Kamar Dagang AS mengatakan akan meninjau rincian proposal administrasi Biden dengan cermat. “Kami tetap sangat prihatin dampak kumulatif dari proposal (pajak minimum global) dan perubahan pajak yang sedang diupayakan oleh pemerintah sebagai bagian dari RUU rekonsiliasi yang tertunda di depan Kongres," kata Kepala Kebijakan Kamar Neil Bradley dalam sebuah pernyataan. .

Yellen tidak membahas bagaimana cara AS menerapkan bagian lain dari kesepakatan yang bertujuan untuk mengubah kebijakan perpajakan bagi perusahaan teknologi besar dan perusahaan multinasional lain yang sangat menguntungkan.

Bagian yang disebut "Pilar 1" dari kesepakatan pajak akan mengalokasikan kembali hak perpajakan pada perusahaan dengan pendapatan tahunan lebih dari US$20 miliar ke negara-negara di mana produk dan layanan mereka dijual dengan 25% dari keuntungan di atas margin 10%.

Senat AS dari Partai Republik berpendapat bahwa implementasi kesepakatan global ini akan memerlukan perjanjian pajak internasional baru yang akan membutuhkan ratifikasi dengan mayoritas dua pertiga Senat.

Senator Republik mengatakan kepada Yellen dalam sebuah surat bahwa mereka khawatir pemerintahan Biden sedang mencoba menghindari kebutuhan untuk mendapatkan wewenang Senat dalam menerapkan perjanjian.

Di bawah Konstitusi AS, Senat harus meratifikasi setiap perjanjian dengan mayoritas dua pertiga, atau 67 suara. Rekan-rekan Demokrat Biden hanya menguasai 50 kursi di kamar yang beranggotakan 100 orang. 

Yellen mengatakan pada sidang Komite Perbankan Senat pada akhir September bahwa pemerintah mempertimbangkan cara alternatif untuk mengubah perjanjian pajak bilateral yang ada yang akan menghindari suara mayoritas dua pertiga.

Ia percaya bahwa realokasi hak perpajakan untuk perusahaan multinasional besar akan memiliki daya tarik bipartisan karena kesepakatan itu akan menggantikan pajak layanan digital yang telah dikenakan oleh beberapa negara pada perusahaan termasuk Facebook (FB.O), Alphabet Inc (GOOGL.O) Google , Amazon.com (AMZN.O) dan Apple (AAPL.O).

Namun, Yellen memastikan bahwa implementasi AS untuk bagian dari kesepakatan itu mungkin tidak akan datang hingga 2022.