Mengapa Cina Masih Mengejar Nol Kasus saat Banyak Negara Masuk Endemi?

Banyak negara yang sudah mulai berdamai dengan Covid-19 dan bergeser ke fase endemi. Namun, Cina yang dipercaya merupakan tempat awal virus menyebar masih berpegang pada kebijakan untuk mengejar nol kasus Covid-19. 

Populasi Cina telah membangun tingkat perlindungan yang besar melalui infeksi dan vaksinasi. Namun, pejabat Cina mengatakan vaksin saja tidak cukup dan pembatasan ketat yang ditujukan untuk memusnahkan virus dibutuhkan untuk menghindari bencana perawatan kesehatan. 

Mengutip Bloomberg, Presiden Xi Jinping telah berjanji untuk mencoba mengurangi dampak ekonomi dari strategi tersebut, yang juga diikuti oleh Hong Kong. Meski demikian, gejolak yang terus berlanjut tahun ini, termasuk di ibu kota keuangan Shanghai menguji kebijakan tersebut. 

Apakah kebijakan Covid Zero berarti nol kasus?

Idealnya demikian. Persepsi Beijing tentang Covid-19 tidak banyak berubah sejak virus pertama kali muncul di pusat kota Wuhan di Cina. Beijing menganggap Covid-19 adalah ancaman kesehatan masyarakat yang harus dihilangkan dengan cara apa pun, apakah itu menyebar melalui manusia, hewan, atau mengintai di makanan beku atau surat dari luar negeri. Untuk mencapai ini, China membutuhkan setidaknya dua minggu karantina bagi siapa pun yang datang dari negara lain.

Di dalam negeri, bahkan gejolak sekecil apa pun disambut dengan rentetan pengujian yang ditargetkan, pelacakan kontak, dan karantina untuk menghentikannya sejak awal, dengan penguncian di seluruh kota sebagai upaya terakhir. 

Pendekatan, yang dikenal sebagai "pembersihan dinamis", mengakui bahwa infeksi terjadi tetapi bertujuan untuk menghentikan penularan virus. Varian delta dan omicron yang sangat menular telah mempersulit China, yang belum pernah sehari pun melaporkan nol kasus lokal baru sejak Oktober. 

Pada April, penghitungan harian mencapai 20.000, melampaui jumlah yang ditemukan pada hari-hari awal pandemi di negara tersebut, sebelum pengujian tersedia dengan mudah.

2. Mengapa China berpegang teguh pada kebijakan tersebut?

Dalam perhitungan Cina, manfaat kebijakan ini lebih besar daripada biayanya. Pemerintah Cina memperkirakan strategi tersebut telah menghindari 1 juta kematian dan 50 juta penyakit. Kurang dari 5.000 orang telah meninggal karena Covid di Cina, sebagian besar terjadi selama penyebaran awal virus. 

Sementara di AS yang memiliki populasi tak mencapai seperempat Cina, angka kematian akibat Covid-19 mencapai 900 ribu. Beijing telah menggunakan angka-angka itu untuk menggambarkan sistem pemerintahannya lebih unggul. 

Kebijakan nol kasus Covid-19 juga memungkinkan ekonomi Cina yang merupakan terbesar kedua di dunia, untuk tumbuh saat ekonomi utama lainnya mengalami kontraksi pada 2020. Pertumbuhan berlanjut tahun lalu, tetapi diperkirakan turun lebih dalam pada 2022 dibandingkan perkiraan awal. Selain karena Covid-19, ada dampak invasi Rusia ke Ukraina. 

Adapun kondisi perlambatan ekonomi mendorong Cina untuk bereksperimen dengan sistem loop tertutup untuk memungkinkan beberapa pabrik tetap beroperasi selama wabah. Pekerja secara efektif dimasukkan ke dalam gelembung, di angkut antara asrama yang dikelola perusahaan dan pabrik atau tidur di lantai di tempat kerja dengan pengujian rutin dan pemeriksaan suhu. 

“Cina akan berusaha untuk mencapai efek pencegahan dan pengendalian maksimum dengan biaya paling rendah dan meminimalkan dampak epidemi pada pembangunan ekonomi dan sosial,” kata Xi pada Maret.

3. Apa dampak  terhadap domestik Cina?

Karena virus menjadi lebih menular, itu menyebabkan terjadinya  wabah yang lebih sering.  Berapa di antaranya mengakibatkan karantina ketat, di mana penduduk diminta untuk tetap di rumah dan dilarang meninggalkan kota. 

Lockdown di sejumlah kota kecil bertahan selama berminggu-minggu, seperti di provinsi industri timur laut Jilin, menyebabkan kekurangan makanan dan perawatan medis. Karantina yang diperpanjang di kota barat Xi'an bahkan menelan korban jiwa. Di bawah kebijakan yang diubah, pembatasan pergerakan yang diberlakukan pada Maret di pusat teknologi Shenzhen dicabut setelah sepekan,  relatif pendek menurut standar sebelumnya.

Sementara itu, rencana awal Shanghai untuk penguncian dua langkah selama delapan hari untuk melakukan pengujian Covid-19 diperpanjang pada April karena jumlah kasus meningkat. Ledakan di Beijing dan di tempat lain sejauh ini telah ditangani tanpa penguncian di seluruh kota. Namun, orang-orang yang menghadapi pembatasan perjalanan dan takut terinfeksi telah menghindari liburan, berbelanja dan makan di luar, mengurangi pengeluaran ritel.

Kesuraman ini telah menyebabkan minat investasi yang lemah dan penurunan yang lebih luas di pasar properti. Goldman Sachs Group Inc. memangkas perkiraan pertumbuhan Cina pada tahun 2022 sebesar 0,5% karena meningkatnya kesulitan untuk menahan varian omicron.

4. Apa kendala untuk kembali normal?

Ada beberapa kendalanya:

• Hampir 90% dari populasi Cina telah divaksinasi dan semakin banyak yang menerima booster. Namun, tingkat vaksinasi lebih rendah pada orang tua, yakni 82% untuk mereka yang berusia antara 70 dan 79 dan sekitar 51% untuk mereka yang berusia di atas 80. Di Hong Kong, proporsi vaksinasi yang lebih besar tidak divaksinasi pada orang tua menyumbang sebagian besar dari ribuan kematian terkait Covid-19 di wilayah tersebut pada akhir Maret.
• Banyak analis juga menunjukkan kemanjuran vaksin yang dikembangkan Cina lebih rendah dibandingkan vaksin lainnya. Yang paling banyak digunakan adalah suntikan tidak aktif, yang menawarkan lebih sedikit perlindungan terhadap infeksi yang disebabkan oleh jenis virus asli dalam uji klinis daripada vaksin mRNA baru yang dikembangkan oleh Pfizer Inc., BioNTech SE dan Moderna Inc. Vaksin mRNA yang tidak tersedia di Cina adalah tulang punggung imunisasi di tempat lain di dunia.
• Vaksin yang tidak aktif juga tampaknya menghasilkan lebih sedikit antibodi pelindung terhadap varian omicron daripada yang diinduksi oleh suntikan yang dikembangkan di Barat setelah tiga dosis.
• Pejabat kesehatan China telah menjelaskan bahwa vaksinasi saja tidak cukup, karena infeksi yang melampaui daya tahan vaksin akan terus terjadi bahkan dengan vaksin buatan Barat. Para peneliti di Universitas Peking memperkirakan China akan menghadapi "wabah kolosal," dengan lebih dari 630.000 infeksi sehari jika dibuka kembali dengan cara yang mirip dengan AS. Perkiraan itu sebelum omicron yang lebih menular menjadi dominan.
• Perjalanan di rumah sakit di seluruh dunia, baik di tempat-tempat yang kekurangan sumber daya seperti India dan di negara maju, adalah pengingat terus-menerus tentang bagaimana jaringan rumah sakit yang tidak merata di Cina dapat dengan mudah macet di bawah lonjakan infeksi yang tiba-tiba.
• Mengubah taktik untuk membiarkan virus menginfeksi sebagian besar populasi dapat menciptakan pandangan buruk menjelang kongres nasional Parti Komunis yang berkuasa yang dijadwalkan akhir tahun ini, di mana Xi diperkirakan akan mencoba memperluas kekuasaannya.

5. Berapa biaya yang harus Sitanggang seluruh dunia?

Kebijakan nol kasus Covid-19 telah menciptakan gangguan pada rantai pasokan global. Wabah telah menyebabkan penghentian sementara produksi di pabrik-pabrik pembuat mobil terkemuka yang berbasis di Cina di kota pelabuhan utara Tianjin karena orang-orang untuk menjalani pengujian massal. Foxconn secara singkat menangguhkan operasi pada Maret di situs Shenzhen, yang salah satunya memproduksi iPhone. 

Penguncian selama sebulan di Xi'an menyebabkan gangguan bagi pembuat chip terkemuka Micron Technology Inc dan Samsung Electronics Co., sementara Toyota Motor Corp dan Volkswagen AG harus menangguhkan produksi di pabrik-pabrik di Jilin. 

Namun,  mengabaikan kebijakan tersebut dapat menyebabkan gangguan yang jauh lebih besar, setidaknya untuk sementara ini.  Dalam skenario kasus yang lebih buruk, yakni omicron menyebar di luar kendali dan Cina memberlakukan penguncian nasional. Dunia Saat Ini bergantung pada Ciina untuk segala hal mulai dari bahan mentah hingga konsumen jadi dan produk industri.

Economics dan Bloomberg Intelligence memperkirakan hal itu dapat memperlambat pertumbuhan ekonomi Cina menjadi 1,6% tahun ini, terendah dalam lebih dari empat dekade dan memberikan dampak ekonomi dunia. Harga komoditas berpotensi turun lebih rendah, dan laju kenaikan suku bunga Federal Reserve kemungkinan lebih bertahap.

6. Apa tujuan akhir Cina?

Cina tidak memberikan tanda-tanda akan mundur dari strateginya. Sementara penguncian lokal menyebabkan gangguan dan memicu keluhan di media sosial, strategi ini memastikan orang-orang di seluruh negeri secara umum dapat melanjutkan kehidupan normal. 

Pakar virus top negara itu mengatakan pada Maret bahwa Cina harus tetap pada strateginya, sambil menyempurnakan beberapa langkah agar lebih tepat sasaran dan digunakan lebih cepat untuk menangani omicron. Namun, beberapa ahli berpikir strategi tersebut pada akhirnya akan runtuh karena virus menjadi terlalu mudah untuk dikendalikan. 

Kemungkinan lain adalah varian baru mungkin muncul yang cukup ringan bagi pemerintah untuk mengalah tanpa merugikan penduduk.