Para pejabat ekonomi terkemuka Tiongkok dan AS  membahas kerangka kerja kesepakatan perdagangan yang akan diputuskan oleh Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping akhir pekan ini. Kerangka kerja tersebut akan menghentikan tarif Amerika yang lebih tinggi dan kontrol ekspor logam tanah jarang Tiongkok.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan perundingan di sela-sela KTT ASEAN di Kuala Lumpur telah menghilangkan ancaman tarif 100% Trump atas impor Tiongkok mulai 1 November. Bessent juga mengatakan ia memperkirakan Tiongkok akan menunda penerapan rezim perizinan mineral dan magnet tanah jarang selama satu tahun sementara kebijakan tersebut dipertimbangkan kembali.

Para pejabat Tiongkok bersikap lebih hati-hati dalam perundingan tersebut dan tidak memberikan detail tentang hasil pertemuan tersebut. Trump dan Xi dijadwalkan bertemu pada hari Kamis di sela-sela KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Gyeongju, Korea Selatan, untuk menandatangani persyaratan tersebut.

Meskipun Gedung Putih telah secara resmi mengumumkan perundingan Trump-Xi yang sangat dinantikan, Tiongkok belum mengonfirmasi bahwa kedua pemimpin akan bertemu.

"Saya pikir kami memiliki kerangka kerja yang sangat sukses untuk dibahas para pemimpin pada hari Kamis," ujar Bessent kepada wartawan setelah ia dan Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer bertemu dengan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng dan negosiator perdagangan terkemuka Li Chenggang untuk putaran kelima diskusi tatap muka mereka sejak Mei.

Bessent mengatakan ia mengantisipasi bahwa gencatan senjata tarif dengan Tiongkok akan diperpanjang setelah tanggal kedaluwarsanya 10 November. Tiongkok akan menghidupkan kembali pembelian kedelai AS dalam jumlah besar setelah tidak membeli sama sekali pada bulan September, karena lebih memilih kedelai dari Brasil dan Argentina.

Para petani kedelai AS akan merasa sangat senang dengan perkembangan musim ini dan musim-musim mendatang selama beberapa tahun ke depan setelah ketentuan kesepakatan diumumkan, ujar Bessent kepada program ABC "This Week."

"Kedua belah pihak sepakat untuk menghentikan beberapa tindakan hukuman dan menemukan jalan ke depan di mana kita dapat memiliki lebih banyak akses ke logam tanah jarang dari Tiongkok, kita dapat mencoba menyeimbangkan defisit perdagangan kita dengan penjualan dari Amerika Serikat," kata Greer pada program Fox News Sunday, dikutip dari Reuters, Senin (27/10).

Li Chenggang dari Tiongkok mengatakan kedua belah pihak mencapai "konsensus awal" dan selanjutnya akan melalui proses persetujuan internal masing-masing.

"Posisi AS keras, sementara Tiongkok teguh dalam membela kepentingan dan haknya sendiri," kata Li melalui seorang penerjemah.

"Kami telah menjalani konsultasi yang sangat intensif dan terlibat dalam pertukaran yang konstruktif dalam mengeksplorasi solusi dan pengaturan untuk mengatasi masalah ini."

Trump tiba di Malaysia pada hari Minggu untuk menghadiri KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), perhentian pertamanya dalam lawatan lima hari di Asia yang diperkirakan akan berpuncak pada pertemuan tatap muka dengan Xi di Korea Selatan pada hari Kamis.

Setelah perundingan akhir pekan, Trump memberikan nada positif, dengan mengatakan: "Saya pikir kita akan mencapai kesepakatan dengan Tiongkok".

Trump telah mengancam akan mengenakan tarif baru 100% untuk barang-barang Tiongkok dan pembatasan perdagangan lainnya mulai 1 November, sebagai balasan atas perluasan kendali ekspor Tiongkok terhadap magnet dan mineral tanah jarang.

Tiongkok mengendalikan lebih dari 90% pasokan dunia untuk material tersebut, yang penting bagi manufaktur berteknologi tinggi, mulai dari kendaraan listrik hingga semikonduktor dan rudal. Kendali ekspor dan ancaman pembalasan Trump akan mengganggu gencatan senjata enam bulan yang rapuh, di mana Tiongkok dan AS mengurangi tarif yang dengan cepat meningkat menjadi tarif tiga digit di masing-masing pihak.

Para pejabat AS dan Tiongkok mengatakan bahwa, selain logam tanah jarang, mereka juga membahas perluasan perdagangan, krisis fentanil AS, biaya masuk pelabuhan AS, dan pengalihan kepemilikan TikTok ke AS.

Bessent mengatakan kepada program "Meet the Press" NBC bahwa kedua belah pihak harus menyelesaikan detail kesepakatan TikTok, yang memungkinkan Trump dan Xi untuk "menyelesaikan transaksi" di Korea Selatan.

Sinyal dari KTT ASEAN

Di sela-sela KTT ASEAN, Trump mengisyaratkan kemungkinan pertemuan dengan Xi di Tiongkok dan Amerika Serikat.

"Kami telah sepakat untuk bertemu. Kami akan bertemu mereka nanti di Tiongkok, dan kami akan bertemu di AS, baik di Washington maupun di Mar-a-Lago," kata Trump. Di antara pokok bahasan Trump dengan Xi adalah pembelian kedelai AS oleh Tiongkok, kekhawatiran seputar Taiwan yang diperintah secara demokratis, yang dianggap Tiongkok sebagai wilayahnya sendiri, dan pembebasan taipan media Hong Kong yang dipenjara, Jimmy Lai.

Penahanan pendiri surat kabar pro-demokrasi Apple Daily yang kini telah ditutup telah menjadi contoh paling menonjol dari tindakan keras Tiongkok terhadap hak asasi manusia di Hong Kong. Trump juga mengatakan akan meminta bantuan Tiongkok dalam urusan AS dengan Moskow, seiring berlanjutnya perang Rusia di Ukraina.

Ketegangan antara dua ekonomi terbesar dunia ini berkobar dalam beberapa minggu terakhir seiring tercapainya gencatan senjata perdagangan yang rumit, yang dicapai setelah putaran pertama perundingan perdagangan.

Amerika Serikat dan Tiongkok pernah melakukan negosiasi di Jenewa, namun berakhir dengan saling menyerang dan sanksi yang lebih berat, pembatasan ekspor, dan ancaman tindakan pembalasan yang lebih keras.

Perluasan kendali Tiongkok atas ekspor tanah jarang telah menyebabkan kekurangan global. Hal ini mendorong Amerika Serikat untuk mempertimbangkan pemblokiran ekspor perangkat lunak ke Tiongkok, mulai dari laptop hingga mesin jet, menurut laporan Reuters.

Laporan oleh Xinghui Kok dan David Lawder; Ditulis oleh David Lawder, Mei Mei Chu, Yukun Zhang, dan John Mair; Diedit oleh Tom Hogue, Will Dunham, Ros Russell, dan Edmund Klamann

Perluasan kendali Tiongkok atas ekspor tanah jarang telah menyebabkan kekurangan global. Hal ini mendorong Amerika Serikat untuk mempertimbangkan pemblokiran ekspor perangkat lunak ke Tiongkok, mulai dari laptop hingga mesin jet.