• Harga jagung melonjak di atas harga acuan yang ditetapkan pemerintah.
  • Data stok jagung Kementerian Pertanian dan Kementerian Perdagangan bertolak belakang.
  • Bulog ditugaskan memasok jagung untuk membantu stabilisasi harga.

Blitar, 7 September 2021. Seorang peternak bernama Suroto demo seorang diri. Dengan membawa spanduk bertuliskan "Pak Jokowi, Bantu Peternak Beli Jagung dengan Harga Wajar. Telur Murah", Suroto nekat menghadang iring-iringan mobil Presiden Joko Widodo yang tengah mengunjungi ke Blitar, Jawa Timur.

Kepada media, Suroto mengatakan terpaksa melakukan aksi protes sebagai bentuk kekecewaannya terkait mahalnya harga jagung serta murahnya harga telur.  Dia kemudian diamankan aparat selama beberapa jam, tetapi pesan yang ingin diutarakan sampai kepada penguasa nomor satu negeri ini.

Advertisement

Suroto satu dari banyak peternak yang tengah menghadapi persoalan pelik ini. Di satu sisi, dia harus menghadapi kenaikan harga jagung yang membuatnya mengeluarkan ongkos lebih untuk meneruskan usahanya. Di sisi lain, dia mesti menjual telur dengan harga murah.

jagung
Peternak ayam petelur Suroto (tengah) bersama perwakilan dari Sekretariat Presiden menunjukkan kondisi jagung bantuan dari Presiden Joko Widodo saat penyerahan di Blitar, Jawa Timur, Senin (20/9/2021). ( ANTARA FOTO/Irfan Anshori/aww.)



Seminggu setelah aksi Suroto, Presiden Jokowi mengundang pemangku kepentingan di bisnis perunggasan, mulai dari Kementerian Pertanian, Kementerian Perdagangan, pengusaha pakan ternak, dan peternak. Mereka mengurai persoalan pelik yang tengah diahdapi industri perunggasan tanah air, seperti mahalnya harga jagung hingga murahnya nilai daging ayam dan telur.

Harga Jagung yang Melambung

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 7 Tahun 2020 menyebutkan, harga acuan penjualan jagung dengan kadar air 15 % di tingkat peternak ditetapkan Rp 4.500 per kilogram. Namun  data Kementerian Perdagangan menunjukan sejak April harga jagung terus merangkan naik ke level Rp 5.500 - 6.300 per kilogram.  Kenaikan ini tentu memberatkan, mengingat 60-70 % ongkos industri perunggasan dari pakan ternak.

"Harga tinggi karena stok gak ada. Terjadi rebutan jagung. Kita lihat neraca jagung defisit sejak April dan ini sejalan dengan harga yang makin tinggi," kata Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri, Oke Nurwan, dalam sebuah webinar, Kamis (30/9).

Grafik perkembangan harga jagung, gandum dan soybean meal
Grafik perkembangan harga jagung, gandum dan soybean meal (Gabungan Asosiasi Pengusaha Peternak Ayam Nasional (Gopan))



Merujuk pada data Badan Pusat Statistik (BPS), harga jagung sudah melonjak sekitar 30 % dibanding awal tahun yakni dari Rp 4.694 per kilogram pada Januari menjadi Rp 6.067 per kilogram di September. Meroketnya harga jagung ini memukul pengusaha pakan ternak dan peternak, terutama peternak mandiri.

Ketua Paguyuban Peternak Rakyat Indonesia (PPRN) Alvino Antonio mengatakan mahalnya harga menjadi persoalan utama petani mandiri dibandingkan persoalan pasokan.

"Kesulitan mencari barang tidak. Yang jadi masalah, harga jagung dan pakan jadi tidak sesuai dengan harga acuan Permendag Nomor 7 Tahun 2020. Info dari Kementan, jagung surplus, tapi kenapa harganya mahal," ujar Alvino kepada Katadata, Minggu (3/10).

Menurut Kementan, pada umumnya peternak mandiri tidak memiliki stok jagung yang cukup karena keterbatasan modal dan fasilitas gudang. 

Pada saat panen, jagung berlimpah di mana harga jagung lebih murah. Namun mereka tidak dapat memanfaatkan situasi tersebut dengan membeli jagung dalam jumlah besar sebagai stok untuk memenuhi kebutuhan jagung pakannya.

Tidak adanya gudang memberatkan peternak mandiri. Selain itu, mereka mendapatkan jagung tidak langsung dari petani, tetapi dari pengepul atau pengecer. Kondisi ini membuat jagung yang mereka beli jauh lebih tinggi harganya dibandingkan membeli langsung dari petani.

Kementan juga menjelaskan panen jagung tidak sebesar periode semester pertama. Harga jagung pada semester kedua lebih tinggi dibandingkan pada semester pertama.

neraca jagung pipilan kering (JPK)
Neraca produksi jagung pipilan kering (JPK) (Katadata)



Hal senada disampaikan Desianto Budi Utomo. Ketua Umum Gabungan Perusahaan Makanan Ternak ini  mengatakan merangkaknya harga jagung dipengaruhi beberapa faktor. Salah satunya ketidakmampuan petani lokal menyediakan pasokan yang stabil dari sisi produksi maupun kualitas. Pasokan jagung juga menipis karena diperebutkan banyak industri.

"Jagung tidak hanya dimanfaatkan oleh industri perunggasan untuk pakan ternak (feed). Komoditas tersebut juga diperebutkan oleh manusia untuk diproses sebagai makanan (food) serta sektor energi untuk dijadikan bahan bakar (fuel)," tutur Desianto di sebuah webinar, Sabtu (2/10).

Untuk menghadapi kenaijan harga jagung, pengusaha pakan ternak memilih untuk memperbanyak campuran non-jagung dalam produksinya. Jagung merupakan bahan pakan ternak utama di Indonesia selain bungkil kedelai, gandum, dan soybean meal.

Mengingat peran strategis komoditas jagung, Destianto berharap ada data akurat mengenai pasokan jagung untuk memastikan ketersediaan jagung nasional.

Data Pasokan Jagung yang Berbeda

Berdasarkan data Kemendag, estimasi kebutuhan jagung di Indonesia mencapai 859 ribu ton per bulan. Kebutuhan itu terbagi dua yakni 787.500 ton akan dimanfaatkan Gabungan Perusahaan Makanan Ternak (GPMT) sementara 72 ribu ton disalurkan ke peternak ayam layer (telur) mandiri..

Direktur Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting Kementerian Perdagangan Isy Karim mengatakan menipisnya stok jagung bisa dilihat dari rata-rata kecukupan di pabrik pakan ternak. Pada Agustus 2021, rata-rata kecukupan jagung pipil kering per hari di pabrik pakan 49 hari, jauh lebih rendah dibanding periode yang sama tahun lalu yakni 59 hari.

Pada kondisi normal, rata-rata kecukupan jagung di pabrik pakan mencapai stok 60 hari. Data Kemendag juga menunjukan pada April terjadi defisit stok jagung pipil kering (JPK) sebesar 242.214 ton di bulan Mei. Defisit masih akan terjadi hingga Desember yakni 179.720 ton.

"Mulai April hingga saat ini pabrik pakan ternak maupun peternak mandiri terus kesulitan memperoleh pasokan. Terdapat potensi paceklik pada periode Oktober 2021-Janauri 2022 yang berdampak pada kenaikan harga jagung yang makian memberatkan," tutur Isy Karim, dalam sebuah diskusi, pekan lalu.

Kelangkaan ini berbanding terbalik dengan apa yang disampaikan oleh Kementerian Pertanian. Wakil Menteri Pertanian Harvick Hasnul Qolbi saat menghadiri Rapat Dengar Pendapat dengan DPR, Senin (20/9, mengatakan stok jagung mencapai 2,37 juta ton pada minggu kedua September.

Sehari setelah Qolbi membeberkan data, Menteri Perdagangan Muhammad Lutfi mempertanyakan kebenaran stok jagung untuk pakan ternak yang disebutkan Kementan. Pasalnya, data di lapangan menunjukan stok jagung jauh dari angka yang disebut Kementan.

“Kalau kita punya stok, gak mungkin harganya meroket seperti ini. Jangankan ngomong jutaan, 7.000 untuk kebutuhan satu bulan di Blitar aja gak ada,” kata Lutfi dalam Rapat Kerja dengan DPR RI, Selasa (21/9).

Halaman:
Berita Katadata.co.id di WhatsApp Anda

Dapatkan akses cepat ke berita terkini dan data berharga dari WhatsApp Channel Katadata.co.id

Ikuti kami
Advertisement