Presiden Joko Widodo (Jokowi) optimistis Undang-undang (UU) Cipta Kerja dapat meningkatkan investasi, yang berbuntut kepada semakin banyaknya pembukaan lapangan kerja. Hal ini menjawab kebutuhan lapangan pekerjaan karena setiap tahun ada sekitar 2,9 juta penduduk usia kerja baru.
Pertimbangan lainnya, jumlah pengangguran semakin besar karena terdampak pandemi virus corona Covid-19. Menurut Jokowi, saat ini angkanya sekitar 6,9 juta orang. Sementara jumlah pekerja terdampak pandemi corona mencapai 3,5 juta orang.
“Jadi Undang-undang Cipta Kerja bertujuan untuk menyediakan lapangan kerja sebanyak-banyaknya bagi para pencari kerja serta para pengangguran,” kata Jokowi di Istana Kepresidenan Bogor, Jawa Barat, Jumat 9 Oktober lalu.
Benarkah argumen Jokowi bahwa peningkatan investasi bisa membuka lapangan kerja yang lebih besar bagi masyarakat? Kenyataannya tidak demikian.
Berdasarkan data Badan Koordinasi Penananaman Modal (BKPM), realisasi investasi yang masuk ke Indonesia setiap tahunnya selalu meningkat dalam rentang 2015-2019. Pada 2015 sebesar Rp 545,4 triliun. Setahun setelahnya menjadi Rp 621,8 triliun dan pada 2017 mencapai Rp 692,8 triliun. Berlanjut menjadi menjadi Rp 721,3 triliun pada 2018 dan Rp 809,6 triliun pada tahun lalu.
Kontribusi terbesar realisasi investasi pada 2019 berasal dari penanaman modal asing (PMA) yang sebesar Rp 423,1 triliun. Sementara, realisasi penanaman modal dalam negeri (PMDN) sebesar Rp 386,5 triliun.
Akan tetapi, serapan tenaga kerja dari investasi justru terus menurun pada 2015-2018. Pada 2015, jumlah tenaga kerja terserap 1,44 juta orang. Setahun setelahnya, mencapai 1,39 juta orang. Lalu, pada 2017 turun lagi menjadi 1,18 juta orang dan pada 2018 sebanyak 959,5 ribu orang. Baru pada 2019, kembali meningkat mencapai 1,03 juta orang.
Tak selarasnya serapan tenaga kerja dengan realisasi investasi karena sektor jasa mendominasi nilai modal yang masuk ketimbang manufaktur. Pada 2019, nilai investasi ke sektor jasa mencapai Rp 465,4 triliun atau 57,5% dari total investasi sebesar Rp 809,6 triliun. Sedangkan, investasi ke sektor manufaktur hanya sebesar Rp 215,9 triliun atau 26,7%.
Nilai investasi ke sektor manufaktur pun terlihat telah menurun mulai 2016. Pada tahun itu, nilainya Rp 335,8 triliun. Kemudian berkurang menjadi Rp 274,7 triliun pada 2017. Berkurang lagi menjadi Rp 222,3 triliun pada 2018.
Editor: Muhammad Ahsan Ridhoi
