Dokumen-dokumen badan PBB menyebut pasukan Israel menembaki konvoi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang membawa pasokan makanan penting di Gaza tengah pada 5 Februari, sebelum akhirnya memblokir truk-truk tersebut agar tidak melaju ke bagian utara wilayah tersebut.
CNN telah melihat korespondensi antara PBB dan militer Israel yang menunjukkan bahwa rute konvoi telah disepakati oleh kedua belah pihak sebelum serangan. Menurut laporan insiden internal yang disusun oleh UNRWA, badan bantuan utama PBB di Gaza, truk tersebut merupakan salah satu dari sepuluh truk yang sedang berhenti di sebuah titik pertahanan IDF ketika ditembaki.
Tidak ada seorang pun dalam konvoi itu yang terluka, tetapi sebagian besar bahan makanan - terutama tepung terigu yang sangat dibutuhkan untuk membuat roti - hancur. Menelusuri serangan tersebut memberikan gambaran tentang tantangan besar yang dihadapi upaya kemanusiaan dalam menyalurkan bantuan kepada lebih dari 2 juta orang di Gaza. Sekitar 85% di antaranya mengungsi di tengah bombardir Israel selama hampir lima bulan di jalur tersebut.
"Sebuah konvoi yang membawa makanan, menuju bagian utara Jalur Gaza. Konvoi itu sedang dalam perjalanan di daerah yang kami sebut daerah tengah, dan terkena serangan. Salah satu truk yang membawa pasokan terkena tembakan angkatan laut Israel," ujar Juliette Touma, juru bicara UNRWA, kepada CNN, Rabu (21/2).
Pasukan Pertahanan Israel (IDF) belum menanggapi permintaan CNN yang berulang kali meminta komentar atas serangan tersebut. IDF mengatakan pada tanggal 5 Februari bahwa mereka sedang menyelidiki insiden tersebut.
Ini adalah salah satu dari beberapa insiden di mana konvoi bantuan, serta gudang yang menyimpan bantuan, telah diserang sejak perang dimulai.
Israel melancarkan pengeboman dan invasi darat ke Jalur Gaza setelah serangan teroris Hamas pada 7 Oktober lalu, yang menewaskan sedikitnya 1.200 orang dan menyandera lebih dari 250 lainnya. Menurut Kementerian Kesehatan Gaza, lebih dari 29.000 orang telah terbunuh dalam serangan Israel di jalur tersebut.
Pengungsi di Gaza Mengalami Malnutrisi Akut
Setelah serangan pada 5 Februari, UNRWA memutuskan untuk menghentikan pengiriman konvoi bantuan makanan ke Gaza utara. Terakhir kali badan tersebut dapat mengirimkan makanan ke utara Wadi Gaza - sebidang lahan basah yang membelah daerah kantong tersebut - pada 23 Januari.
PBB memperkirakan 300.000 orang masih tinggal di Gaza utara, dengan bantuan yang sangat sedikit. Malnutrisi akut telah teridentifikasi pada 16,2% anak-anak di sana, di atas ambang batas yang dianggap kritis.
Konvoi yang terdiri dari 10 truk bantuan dan dua kendaraan lapis baja yang ditandai dengan lambang PBB ini memulai perjalanannya pada dini hari tanggal 5 Februari. UNRWA mengatakan bahwa perjalanan dilakukan pada dini hari untuk menghindari truk-truk tersebut diserbu oleh orang-orang yang putus asa karena kekurangan makanan.
Berangkat dari selatan Gaza, konvoi tersebut melintasi Jalan Al Rashid, yang mengikuti tepi pantai jalur tersebut. Jalan tersebut telah menjadi rute utama yang diizinkan oleh militer Israel untuk konvoi kemanusiaan dan evakuasi sejak Januari.
Pada pukul 4:15 pagi, konvoi mencapai titik penahanan IDF yang ditentukan di Jalan Al Rashid. Menurut laporan insiden internal UNRWA, truk-truk tersebut tidak bergerak selama lebih dari satu jam. Pada pukul 5:35 pagi, tembakan angkatan laut terdengar, dan truk tersebut tertembak.
Badan tersebut mengatakan bahwa sebelum berangkat untuk mengirimkan bantuan, mereka telah berkoordinasi terlebih dahulu dengan militer Israel, menyetujui rute yang akan dilalui - seperti yang selalu dilakukan.
Korespondensi email antara UNRWA dan COGAT, badan militer Israel yang mengawasi kegiatan di wilayah Palestina, yang mengawasi bantuan kemanusiaan, juga menunjukkan adanya kesepakatan bagi konvoi untuk mengambil Jalan Al Rashid.
"Kami berbagi dengan tentara Israel koordinat konvoi dan rute konvoi tersebut. Hanya ketika tentara Israel memberi kami izin, lampu hijau, barulah UNRWA bergerak. Kami tidak akan bergerak tanpa koordinasi tersebut," kata Touma.
Ia mengatakan bahwa tujuan dari koordinasi ini, yang disebut proses dekonfliksi, adalah untuk memastikan konvoi bantuan tidak terkena serangan. "Gaza dengan cepat menjadi salah satu tempat paling berbahaya untuk menjadi pekerja bantuan," kata Touma.
Serangan Angkatan Laut Israel
Direktur UNRWA Tom White mengatakan bahwa konvoi tersebut telah dihantam oleh tembakan angkatan laut Israel. Ia membagikan dua foto di X, yang menunjukkan sebuah truk bak terbuka dengan lubang di bagian muatannya, dan kotak-kotak perbekalan yang berserakan di jalan. Menurut analisis geolokasi CNN terhadap gambar-gambar tersebut, lubang tersebut berada di sisi truk yang menghadap ke laut. Hal ini mengindikasikan bahwa truk tersebut terkena amunisi yang ditembakkan dari arah tersebut.
CNN meninjau citra satelit yang diambil dua jam setelah kejadian yang menunjukkan tiga kapal rudal Israel berada beberapa kilometer di lepas pantai. Kapal-kapal ini telah menjadi bagian dari pengerahan reguler sejak awal perang, yang menurut IDF bertujuan untuk melakukan pengawasan dan menyerang Gaza dari arah barat. Pada bulan Desember, IDF mengatakan bahwa angkatan laut mereka telah "menyerang ratusan target dan memberikan dukungan kepada tentara di lapangan."
"Sangat sulit untuk melihat bagaimana hal ini bisa menjadi serangan yang legal," Janina Dill, salah satu direktur di Institut Etika, Hukum, dan Konflik Bersenjata Universitas Oxford. Ia mengatakan kepada CNN bahwa insiden 5 Februari tersebut akan terlihat sebagai pelanggaran yang sangat serius terhadap hukum kemanusiaan internasional. "Apakah itu juga merupakan tindakan kriminal, itu tergantung pada pertanyaan tentang niat, yang merupakan sesuatu yang perlu ditetapkan di pengadilan," ujarnya.
Kepala penasihat hukum UNRWA Philippa Greer mengatakan bahwa ia berada dalam konvoi tersebut saat ditabrak dan menulis di akun X-nya bahwa tim tersebut sangat beruntung karena tidak ada yang terluka.
Setelah itu, konvoi masih meminta izin untuk melanjutkan perjalanan melalui pos pemeriksaan Israel yang mengawasi jalan masuk ke Gaza utara, namun ditolak. COGAT mengatakan bahwa barang-barang yang dianggap "berbahaya" dilarang masuk.
"Israel memfasilitasi masuknya setiap bantuan kemanusiaan dengan penekanan khusus pada makanan ke Jalur Gaza setelah melalui proses pengawasan dan kontrol untuk memastikan bahwa barang yang diangkut adalah bantuan kemanusiaan dan bukan bahan lain yang akan berbahaya bagi keamanan Israel," kata COGAT dalam sebuah buletin pada 14 Januari.
Dalam sebuah pernyataan kepada CNN, Departemen Luar Negeri AS menyebut serangan 5 Februari terhadap konvoi tersebut tidak dapat diterima dan mengatakan bahwa bantuan kemanusiaan harus dapat menjangkau warga sipil.
"Dalam setiap percakapan yang kami lakukan dengan Pemerintah Israel, kami mengangkat kebutuhan mutlak bagi para pekerja kemanusiaan untuk dapat mendistribusikan bantuan dengan aman dan bagi warga sipil untuk dapat mengakses bantuan, dan bagi Israel untuk melakukan semua tindakan pencegahan yang memungkinkan untuk melindungi warga sipil," kata juru bicara tersebut.
Setengah dari permintaan misi bantuan UNRWA ke Gaza utara telah ditolak sejak awal tahun ini. Penundaan yang parah membuat perjalanan lain yang diizinkan tidak lagi memungkinkan.
"Karena tingkat keputusasaan di Gaza, orang-orang akan melihat konvoi bantuan, mereka akan mendatangi konvoi bantuan, mengambil barang-barang dari konvoi bantuan," kata Touma kepada CNN. "Pada saat kami mendapatkan persetujuan, konvoi bantuan sudah kosong."
Rute-rute lain tidak dapat dilewati karena puing-puing dan kawah bekas hantaman rudal. Jalan Al Rashid dihantam rudal dan meninggalkan kawah besar hanya beberapa minggu sebelum ditetapkan sebagai rute kemanusiaan utama oleh IDF.