AS Setop Ekspor LNG, Begini Dampaknya ke Pasar Energi Global

Larangan ekspor gas alam cair (liquefied natural gas/LNG) Amerika Serikat (AS) diperkirakan berdampak besar pada pasar energi global, termasuk menghambat pencapaian target net zero emission (NZE).

Kepala Divisi LNG, Gas, dan Listrik Shell, Steve Hill mengatakan bahwa larangan tersebut mungkin tidak akan berdampak besar jika hanya berlangsung selama satu tahun atau lebih.

“Namun jika larangan tersebut bersifat jangka panjang, maka hal tersebut akan berdampak cukup besar terhadap pasar,” kata Hill seperti dikutip dari Reuters, Kamis (15/2).

Presiden AS Joe Biden bulan lalu menghentikan persetujuan untuk permohonan proyek LNG baru yang tertunda dan di masa depan, sebuah langkah yang disambut baik oleh para aktivis iklim.

Amerika Serikat telah menjadi eksportir utama bahan bakar super dingin dalam beberapa tahun terakhir, termasuk ke Eropa, yang sangat bergantung pada LNG setelah memutus sebagian besar ekspor gas pipa Rusia. Data London Stock Exchange Group (LSEG), pada 2023, sekitar 67% pasokan LNG AS diserap Eropa dan 26% diekspor ke Asia

Para pejabat pemerintah berjanji bahwa jeda ini tidak akan merugikan negara-negara sekutu, karena hal ini termasuk pengecualian bagi keamanan nasional jika mereka membutuhkan lebih banyak LNG.

Hill juga mengatakan larangan ini akan berdampak terhadap proyek LNG dengan total kapasitas 100 juta metrik ton yang sedang dibangun di Amerika Utara. “Dampak dari pelarangan ini akan sangat dipengaruhi oleh durasi pelarangan tersebut,” kata Hill.

Sementara itu asosiasi industri minyak dan gas AS mengecam keputusan Pemerintahan Biden sebagai kerugian bagi Amerika dan kemenangan bagi Rusia karena akan melemahkan perekonomian dan pembukaan lapangan kerja di dalam negeri.

Larangan ekspor juga dinilai akan memukul kredibilitas Amerika sebagai mitra yang dapat diandalkan untuk menyediakan gas bagi negara-negara sekutunya.

Hambat Pencapaian Target Net Zero Emisson Global

Salah satu perusahaan energi yang mengecam kebijakan ini yaitu ExxonMobil yang menilai kebijakan ini sebagai kesalahan karena akan menghambat upaya global untuk mengurangi emisi karbon.

“Mengurangi produksi LNG sebenarnya merugian dunia dalam mencapai net zero emission dalam waktu dekat,” kata kepala keuangan ExxonMobil, Kathy Mikells beberapa waktu lalu, seperti dikutip Bloomberg.

American Petroleum Institute (API) dan kelompok industri besar lainnya, termasuk American Exploration and Production Council (AXPC), Center for LNG (CLNG), Independent Petroleum Association of America (IPAA), LNG Allies, juga mengecam keputusan Biden menghentikan ekspor.

Selain masalah lingkungan hidup, para pendukung penghentian izin LNG mengatakan bahwa penurunan ekspor LNG AS akan mengurangi tekanan kenaikan harga gas alam dan listrik di Amerika karena akan lebih banyak gas yang tersedia untuk pasar domestik.

Melonjaknya ekspor LNG Amerika telah menjadikan gas alam sebagai komoditas global dan Amerika Serikat rentan terhadap ketidakstabilan harga global.

Pemerintahan Biden jelas sadar untuk menekankan perlindungan konsumen Amerika dari lonjakan harga gas alam dan listrik serta manfaat iklim dari berkurangnya produksi LNG bagi komunitas lokal Amerika.

Jika AS menyetujui – setelah jeda – semua terminal ekspor LNG yang saat ini dihentikan, harga gas alam AS dapat melonjak antara 9-14% per tahun dalam jangka menengah, menurut pemodelan yang dilakukan oleh lembaga pemikir kebijakan energi bersih Energy Innovation dan Jesse Jenkins dari Universitas Princeton.

Lonjakan harga seperti itu akan menimbulkan biaya baru gas tahunan sebesar US$ 11-18 miliar pada rumah tangga, dunia usaha, dan industri di AS. Seiring waktu, pengeluaran pasti akan berkurang karena produsen menyesuaikan produksi dengan permintaan.

Menurut Konsumen Energi Industri Amerika, setiap kenaikan harga gas alam sebesar US$ 1 per MMBtu akan menambah biaya tahunan sebesar US$ 34,2 miliar bagi konsumen domestik ditambah peningkatan biaya listrik.

“Seiring dengan peningkatan volume ekspor LNG, risiko keandalan dan biaya untuk gas alam dan listrik meningkat karena kombinasi percepatan peningkatan permintaan puncak ekspor LNG dan permintaan domestik selama puncak cuaca musim dingin,” kata asosiasi tersebut pekan lalu.

Namun, bahkan dengan lonjakan sementara selama badai musim dingin 2021 dan pada 2022 setelah invasi Rusia ke Ukraina, data EIA menunjukkan harga gas alam acuan AS rata-rata mencapai US$ 3,37 per MMBtu sejak 2016, dibandingkan dengan US$ 3,48 per MMBtu pada enam tahun sebelum 2016 ketika AS mulai mengekspor LNG.

EIA memperkirakan harga rata-rata LNG Henry Hub akan berada di bawah US$ 3,00 per MMBtu pada 2024 dan 2025, hanya sedikit lebih tinggi dari harga rata-rata US$ 2,54 per MMBtu pada 2023.

“Harga Henry Hub tetap relatif rendah sepanjang tahun 2023 karena produksi gas alam yang kuat dan lebih banyak gas alam yang disimpan,” kata EIA, yang memperkirakan pertumbuhan produksi gas AS yang lambat selama dua tahun ke depan tetapi cukup untuk mencetak rekor tertinggi baru.

“Pengambilalihan ekspor LNG sebenarnya memberikan beberapa manfaat yang berguna bagi AS – salah satunya adalah mempermudah produksi minyak dalam formasi gas karena memberikan gas tempat untuk disalurkan,” kata Kevin Book dari konsultan ClearView Energy Partners.

Jika produsen gas alam tidak dianjurkan oleh peraturan – seperti terhambatnya persetujuan proyek LNG – untuk meningkatkan produksi, harga gas AS akan tetap naik karena pasokan tidak dapat mencukupi permintaan, dan pasar LNG global akan semakin ketat dibandingkan perkiraan sebelumnya.