Pasokan Banyak, Mentan Tak Bisa Jelaskan Anomali Kenaikan Harga Beras
Menteri Pertanian Amran Sulaiman menyatakan ada anomali di tengah harga beras yang terus meningkat. Sebab, kenaikan harga beras tak sejalan dengan jumlah pasokan beras di Pasar Induk Beras Cipinang (PIBC) dan stok Cadangan Beras Pemerintah (CBP) terus bertambah banyak.
Amran menuturkan, harga beras erat kaitannya dengan hukum permintaan dan penawaran. "Tidak ada alasan harga naik, semua syarat supaya harga turun sudah terpenuhi karena stok banyak dan suplai banyak," katanya di Jakarta, Kamis (8/11).
Berdasarkan data Food Station, stok beras di PIBC per 8 November jumlahnya mencapai 51.820 ton, naik 8% dibandingkan bulan lalu. Sementara jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu, ada kenaikan sebesar 15%. Namun, harga satu kilogram beras di PIBC terus merangkak naik dari yang terendah di kisaran Rp 9.689 pada Juni hingga di kisaran Rp 10.231 per November ini.
(Baca: DPR Minta Pemerintah Segera Merevisi Inpres HPP Gabah dan Beras)
Pengadaan Bulog tahun ini juga telah mencapai 2,95 juta ton, yang mana untuk penyerapan dalam negeri sebesar 1,47 juta ton dan1,48 juta ton berasal dari impor. Adapun hingga 8 November, Bulog juga telah melakukan operasi pasar sebanyak 405 ribu ton.
Melihat anomali tersebut, Amran pun meminta Satuan Tugas (Satgas) Pangan untuk memeriksa penyebab kenaikan harga beras, terutama terkait penyelewengan spesifikasi beras. "Saya imbau pedagang untuk jaga stabilisasi harga," ujarnya.
Sementara itu, Direktur Food Station Tjipinang Jaya Arief Prasetyo Adi mengungkapkan terjadi fenomena baru pergeseran porsi pasokan beras premium dan medium. Sejak sebulan lalu, pasokan beras medium di PIBC meningkat pesat.
Arief menjelaskan sebelumnya komposisi beras premium 60% dan medium 40% menurut data November. "Sekarang mediumnya sedikit hanya 20% dan premium mencapai 80%," kata Arief.
Menurutnya, kenaikan porsi beras premium dikarenakan banyak masyarakat yang mampu untuk membeli beras dengan harga lebih mahal. "Kesejahteraan masyarakat lebih baik karena memilih beras yang bagus," ujarnya.
Perbedaan spesifikasi jenis beras premium dan medium dijelaskan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 31 Tahun 2017 tentang kelas mutu beras. Butir patah beras premium maksimal sebesar 15% dan beras medium 25%.
Kategori harga beras premium dan medium juga dibedakan tiap wilayah mengacu pada Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 57 Tahun 2017 tentang Harga Eceran Tertinggi (HET). Dalam aturan, wilayah Jawa, Lampung, Sumatera Selatan, Bali, Nusa Tenggara Barat, dan Sulawesi harga beras medium Rp 9.450 per kilogram dan beras premium Rp 12.800 per kilogram.
Selain faktor daya beli, Guru Besar Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor (IPB) Dwi Andreas Santosa mengungkapkan pergeseran porsi beras medium dan premium di pasar lebih disebabkan kenaikan harga gabah. Peningkatan harga gabah juga terjadi karena produksi padi yang pas-pasan.
Berdasarkan rilis terbaru dengan metode Kerangka Sampel Area (KSA), perkiraan produksi beras sepanjang 2018 hanya 32,4 juta ton. "Data riil BPS untuk produksi beras itu jelas menyimpang 30% dari estimasi Kementerian Pertanian," kata Dwi.
Menurutnya, kenaikan harga gabah terjadi karena defisit neraca beras pada semester kedua , sedangkan surplus hanya terjadi pada semester pertama. Menurut data BPS, harga gabah kering panen terus meningkat sejak Mei seharga Rp 4.642 per kilogram menjadi Rp 4.937 per kilogram pada Oktober.
Dwi menekankan perubahan tren produksi beras medium menjadi premium juga karena harga gabah yang tinggi. "Tidak mungkin kalau beli gabah dengan harga Rp 5 ribu lalu jual dengan level beras medium Rp 9.450, pasti pedagang bermain beras premium karena ada keuntungan," ujarnya.
(Baca : BPS: Harga Semua Jenis Beras Naik pada September 2018)
Oleh karena itu, dia menganggap kenaikan harga wajar terjadi meski pasokan PIBC dan stok CBP Bulog cukup besar. Sebab, penambahan komposisi beras medium seharga Rp 9.450 menjadi premium dengan banderol Rp 12.800 bakal membuat harga beras jika dihitung secara rata-rata menjadi lebih tinggi.
Dwi juga menjelaskan kebijakan stabilitas pasokan melalui impor beras dari pemerintah juga dianggap tepat. Alhasil, Bulog bisa melakukan operasi pasar beras medium dengan cepat karena punya stok yang siap lepas ke pasar.
Direktur Utama Perum Bulog Budi Waseso menjelaskan ketersediaan beras medium di pasar berdampak kepada kelompok ekonomi kelas bawah untuk mendapatkan beras dengan harga yang murah. Dia juga akan menggelontorkan beras medium kepada PIBC minimal 5 ribu ton per bulan.
Dia juga tak menampik soal harga beras di berbagai daerah setiap minggu juga menunjukkan tren kenaikan seperti pada harga beras medium, termasuk di PIBC. Prediksi Bulog, harga beras pada akhir tahun harga beras bakal terus naik seiring dengan berkurangnya panen dan pasokan ke pasar.
“Stok kami masih sangat cukup untuk menggelontorkan beras ke pasar agar menahan laju kenaikan harga," kata Budi.