5 Fakta Utang Amerika yang Terancam Gagal Bayar
Presiden Joe Biden dan Dewan Perwakilan Rakyat AS yang dikendalikan oleh Partai Republik tengah mempertentangkan keputusan untuk menaikkan plafon utang. DPR ingin Biden menerima usulan pemangkasan anggaran yang signifikan sebagai imbalan menaikkan plafon utang. Namun, pemerintahan Biden bersikeras bahwa kenaikan batas atas utang yang memungkinkan pemerintah membayar kewajiban tepat waktu tidak boleh menjadi alat tawar menawar.
Perhatian publik tentang pengeluaran federal sedang meningkat. Dalam survei Pew Research Center yang baru tentang prioritas kebijakan publik, 57% orang Amerika menilai pengurangan defisit anggaran sebagai prioritas utama yang harus ditangani oleh presiden dan Kongres tahun ini, naik dari 45% tahun lalu. Kekhawatiran telah meningkat di antara anggota kedua partai yang memandang pemotongan defisit perlu menjadi prioritas utama.
Ketika pemerintah membelanjakan lebih dari yang dibutuhkannya, ia meminjam untuk menutupi selisihnya. Utang ini yang kemudian terakumulasi dari defisit-defisit selama bertahun-tahun.
Pinjaman pemerintah fedral pada dasarnya telah mencapai batas utang saat ini sebesar $31,38 triliun. Meskipun Menteri Keuangan Janet Yellen mengatakan, dapat menggunakan berbagai manuver akuntansi untuk menunda gagal bayar pemerintah selama beberapa bulan. Sejauh ini, baik pemerintah maupun DPR tidak bergeming dari posisi yang mereka pertaruhkan, sehingga kebuntuan kemungkinan terus berlanjut.
Apa sebenarnya yang terjadi pada utang Amerika? Berikut fakta-faktanya menurut Pew Research:
Total utang US$ 31,5 triliun atau setara Rp 463.000 triliun
Data Departemen Keuangan AS menunjukkan bahwa utang pemerintah AS hingga 10 Februari telah mencapai US$ 31,46 triliun. Hampir semua utang atau sekitar US$ 31,38 triliun tunduk pada batas utang wajib dan hanya menyisakan US$ 25 juta kapasitas pinjaman yang tidak terpakai.
Utang negara lebih besar dibandingkan ukuran ekonomi AS dalam setahun
Selama beberapa tahun, utang negara AS lebih besar daripada produk domestik brutonya, yaitu US$26,13 triliun pada kuartal keempat tahun 2022. Total utang terhadap PDB adalah metrik yang berguna untuk menganalisis utang dalam jangka waktu yang lama, karena menempatkan utang secara relatif dengan membandingkannya terhadap ukuran ekonomi nasional.
Dilihat dari sini, utang sebagai bagian dari PDB telah melewati tiga fase pertumbuhan utama dalam beberapa dekade terakhir. Ini berhubungan dengan periode ketika pemerintah federal mengalami defisit anggaran yang besar: tahun-tahun Reagan-Bush pada 1980-an dan awal 1990-an; krisis keuangan 2008 dan resesi hebat berikutnya; dan resesi yang disebabkan pandemi pada tahun 2020, ketika utang federal melonjak ke level tertinggi sepanjang masa sebesar 134,8% dari PDB. Rasio tersebut telah turun sedikit sejak itu tetapi tetap jauh di atas tingkat pra-pandemi.
Utang AS adalah surat berharga yang paling banyak dipegang investor di dunia.
Utang pemerintah AS kemungkinan merupakan sekuritas yang paling banyak dipegang di dunia. Sebanyak 21,8% dari utang publik, atau $6,87 triliun, dimiliki oleh bagian lain dari pemerintah federal itu sendiri. Itu termasuk Medicare; dana perwalian khusus, seperti untuk jalan raya dan asuransi deposito bank; dan program pensiun pegawai negeri dan militer.
Namun, bagian terbesar dari "kepemilikan intrapemerintah" itu adalah milik jaminan sosial. Pada akhir Januari, dana perwalian pensiun dan kecacatan program bersama-sama memiliki lebih dari US$2,8 triliun dalam sekuritas treasury khusus yang tidak diperdagangkan, atau 9% dari total utang.
Selama bertahun-tahun, jaminan sosial mengumpulkan lebih banyak pajak gaji daripada yang dibayarkan dalam tunjangan; surplus diwajibkan oleh undang-undang untuk diinvestasikan dalam perbendaharaan,
Sistem The Fed adalah pemegang utang pemerintah AS terbesar.
The Fed saat ini adalah satu-satunya pemegang utang pemerintah AS terbesar. The Fed secara teratur membeli dan menjual sekuritas Treasury untuk mengeksekusi kebijakan moneter. The Fed membeli Treasuries dalam jumlah besar selama pandemi Covid-19 dalam upaya menjaga ekonomi AS agar tidak tertekuk di bawah tekanan penutupan dan karantina.
Pada puncaknya pada April 2022, The Fed menahan lebih dari US$6,25 triliun utang pemerintah AS, lebih dari dua kali lipat kepemilikannya sebelum pandemi melanda AS pada Maret 2020. Obligasi pemerintah senilai US $6,1 triliun – hampir seperlima dari seluruh utang publik – per 30 September 2022. Sebaliknya, satu dekade sebelumnya, bagian utang Fed hanya di bawah 11%.
Biaya utang adalah salah satu pengeluaran terbesar pemerintah
Pembayaran bunga bersih atas utang diperkirakan mencapai US$ 395,5 miliar padatahun fiskal ini, atau 6,8% dari semua pengeluaran federal. Itu lebih dari US$ 100 miliar lebih dari yang diharapkan pemerintah untuk dibelanjakan pada manfaat dan layanan veteran dan lebih dari yang akan dibelanjakan untuk pendidikan dasar dan menengah, bantuan bencana, pertanian, program sains dan luar angkasa, bantuan asing, dan sumber daya alam dan perlindungan lingkungan.
Layanan utang sebagai bagian dari pengeluaran federal memuncak lebih dari 15% pada pertengahan 1990-an, tetapi umumnya penurunan suku bunga telah membantu menahan pembayaran bahkan ketika jumlah dolar terus bertambah. Pada tahun fiskal 2021, tingkat bunga rata-rata utang federal mencapai rekor terendah 1,605%. Namun dengan The Fed menaikkan tingkat suku bunganya untuk mencoba mendinginkan ekonomi, AS telah mulai membayar lebih banyak untuk meminjam: Tingkat bunga rata-rata utang federal tahun lalu naik menjadi 2,07%.