Asa Australia Jadi Tuan Rumah COP31 Terhambat Negosiasi dengan Turki

Rencana Australia untuk menjadi tuan rumah COP31 bisa jadi batal. Di sela-sela KTT Iklim COP30, Australia masih bernegosiasi dengan Turki untuk memutuskan siapa yang bakal menjadi tuan rumah perhelatan KTT Iklim tahun depan.

Jika tak tercapai kesepakatan di antara keduanya, kota Bonn di Jerman yang menjadi lokasi kantor pusat UNFCCC, akan menjadi tuan rumah COP31.

Menurut laporan BBC, kebuntuan antara Australia dan Turki mengenai siapa yang akan menjadi tuan rumah pertemuan tahun depan perlu diselesaikan pada akhir minggu depan ketika perundingan berakhir. Brasil sebenarnya lebih suka masalah ini diselesaikan lebih cepat, mengingat obrolan diam-diam di koridor COP tentang presidensi berikutnya akan segera menjadi masalah jika tidak ada pihak yang bersedia mundur.

Tawaran Kuat Pasifik

Pada 2022, Australia mengajukan usulan yang meyakinkan untuk menjadi tuan rumah bersama COP31 bersama Pasifik.

Setahun setelah berfokus pada hutan hujan di Brasil, lautan akan menjadi sorotan. Kenaikan permukaan laut terus menjadi topik pembicaraan, dan penduduk kepulauan Pasifik adalah pihak yang paling dirugikan.

Fiji memegang kursi kepresidenan pada tahun 2017, tetapi perundingannya sendiri berlangsung di Bonn, Jerman. Tahun 2026 akan menjadi kesempatan bagi dunia untuk melihat langsung dampak perubahan iklim.

Bagi Australia, menunjukkan komitmen kepada negara-negara tetangganya merupakan langkah politik dalam negeri yang baik.

"Pasifik selalu memimpin dalam upaya untuk menghasilkan ambisi yang benar-benar mengatasi krisis iklim," kata Shiva Gounden dari Greenpeace Australia Pasifik, seperti dikutip BBC.

Kebuntuan Negosiasi Australia-Turki

Namun, upaya Australia untuk menjadi tuan rumah COP bersama Pasifik tampaknya mulai goyah. Australia telah lama menegaskan mereka memiliki dukungan yang sangat besar untuk menjadi tuan rumah KTT tahun depan.

Faktanya, lebih dari dua tahun yang lalu, sumber-sumber diplomatik BBC memprediksi Australia akan kalah. Masalahnya hanyalah mencapai kesepakatan dengan Turki. Baru-baru ini, beberapa opsi telah diajukan, termasuk membagi hak tuan rumah dengan Turki.

"Ada sedikit rasa puas diri (Australia) di awal proses. Ada asumsi pencalonan presiden gabungan Australia/Pasifik akan berhasil begitu saja," kata Gavan McFadzean dari Australian Conservation Foundation, yang saat ini berada di Belém.

Namun, Turki tidak mengubah keinginannya untuk menjadi tuan rumah. Meskipun itu bukan kesalahan Australia, banyak yang merasa lebih banyak yang bisa dilakukan untuk mendorong kredibilitas Australia sebagai pemimpin iklim.

Pada pertemuan para pemimpin COP minggu lalu, puluhan pemimpin hadir, termasuk Perdana Menteri Inggris Keir Starmer dan Presiden Prancis Emmanuel Macron. Presiden Erdogan dari Turki tidak hadir; begitu pula Perdana Menteri Australia Anthony Albanese. Ini bukan sinyal kuat dari komitmen Australia.

Dalam wawancara dengan ABC pekan lalu, Presiden Palau, Surangel Whipps Jr., yang merupakan salah satu tokoh Pasifik paling berpengaruh dalam isu perubahan iklim, mengatakan saat ini adalah waktu yang genting. Ia berharap kehadiran Albanese dapat "mendorong Turki melewati batas."

Menjadi tuan rumah COP memang janji kampanye Albanese, tetapi itu bukanlah langkah politik yang populer secara universal.

Biaya penyelenggaraan COP di sini sering dikutip oleh para kritikus - laporan terbaru menyebutkan biayanya mencapai A$ 1 miliar (Rp 10,9 triliun, kurs Rp 10.910/A$). Para pendukung penyelenggaraan COP berbicara tentang investasi dan pariwisata yang akan dibawanya ke Australia, terutama Adelaide, tempat penyelenggaraannya.

Kritik terhadap KTT Iklim PBB 

Ada cukup banyak kritik terhadap perundingan iklim PBB dalam beberapa tahun terakhir. Tahun lalu, di Azerbaijan, presidensi mengatakan bahwa gas alam adalah "anugerah dari Tuhan". Setahun sebelumnya, perundingan diselenggarakan di Dubai – sebuah kota di salah satu negara penghasil minyak terkaya di dunia.

Turki dinilai memiliki hubungan dekat dengan Rusia dan Arab Saudi, kedua negara yang sebelumnya telah menggagalkan upaya-upaya untuk bergerak maju dalam aksi iklim.

Jadi, ada pandangan bahwa Australia dapat membantu mengubah citra COP. Idenya adalah bahwa Australia adalah salah satu negara "baik", yang berkomitmen untuk menurunkan emisi dan bekerja secara multilateral untuk mencapai tujuan PBB.

Hanya saja ada kelemahan besar dalam argumen tersebut. Australia adalah pengekspor batu bara terbesar di dunia dan salah satu pengekspor gas alam terbesar. Australia juga memiliki salah satu emisi per kapita tertinggi di dunia.

Meskipun Albanese telah membuat komitmen kuat untuk mengatasi perubahan iklim - pemerintahannya baru-baru ini berkomitmen untuk menurunkan emisi pada tahun 2035 menjadi antara 60-72% dari tingkat emisi tahun 2005. Pemerintahannya juga baru-baru ini memperluas North West Shelf, salah satu proyek gas terbesar Australia.

Australia sedang mencoba merangkul transisi ke energi terbarukan, tetapi menyadari bahwa loyalitasnya - dan kekayaannya - terletak pada ekspor bahan bakar fosil.

Menteri Perubahan Iklim dan Energi, Chris Bowen, menjadi pendukung kuat bagi Australia sebagai tuan rumah bersama COP. Namun, beberapa sumber mengatakan bahwa Albanese dan Menteri Luar Negeri Penny Wong kurang antusias dengan prospek tersebut.