Dana ‘Loss and Damage’ sebagai Kompensasi Atas Perubahan Iklim
Dalam COP27 di Mesir, untuk pertama kali percakapan tentang “loss and damage” masuk ke dalam agenda. Ini sebuah pencapaian baru karena negara-negara penghasil emiten karbon terbesar mendengar permintaan negara-negara lain yang terkena dampak perubahan iklim.
Salah satu contoh pentingnya pendanaan loss and damage ini adalah bencana banjir di Pakistan. Bencana yang berlangsung sejak Juni 2022 tersebut menyebabkan ribuan korban jiwa dan ribuan lainnya terkena penyakit. Banyak pihak menganggap kejadian ini murni bukan kesalahan Pakistan, melainkan dampak dari perubahan iklim secara umum.
Apa Itu Loss and Damage?
Loss and damage adalah konsep di mana negara-negara kaya, sebagai penghasil emisi karbon terbesar, harusnya membayar negara-negara miskin. Mereka lebih menderita akibat terkena dampak perubahan iklim yang tidak mereka sebabkan.
Konsep loss and damage bukan hal yang baru. Negara-negara berkembang dan kepulauan telah meminta adanya pendanaan seperti ini sejak 1991. Vanuatu adalah yang pertama meminta negara penghasil karbon menyalurkan uang ke negara-negara yang terdampak kenaikan permukaan laut.
Editorial Nature menganggap percakapan soal loss and damage di COP seharusnya tidak tertunda sampai 30 tahun seperti sekarang. “Dunia kini sudah berada di titik lebih kritis, dan negara-negara miskin dan menengah kini lebih rentan,” tulis editorial yang terbit pada Selasa, 8 November 2022 tersebut.
Kenapa Baru Dibahas?
Isu ini sebetulnya sudah dibahas sejak bertahun-tahun, tetapi selalu diabaikan negara-negara kaya. Amerika Serikat, misalnya, menganggap adanya loss and damage dapat mengekspos mereka terhadap liabilitas legal dan tuntutan hukum di masa depan.
Selama ini negara-negara maju lebih memilih model pendanaan lain untuk negara-negara berkembang, seperti mitigasi dampak perubahan iklim dan adaptasi untuk pemanasan global.
Misalnya, negara-negara maju menjanjikan US$100 miliar per tahun untuk pembiayaan iklim dan US$40 miliar per tahun secara spesifik untuk pembiayaan adaptasi.
Momentum COP27 menjadi pertemuan pertama untuk membahas ini dalam skala besar. Ada dua faktor yang membuat negara-negara kaya mau mendengarkan menurut Nature.
Pertama, advokasi terus-menerus dari perwakilan negara-negara rentan perubahan iklim dan aktivis iklim yang didukung riset. Kedua, dampak perubahan iklim luar biasa mulai terlihat dan tak bisa diabaikan di daerah-daerah yang berkontribusi kecil terhadap perubahan iklim.
Mengutip New York Times, beberapa negara-negara Eropa telah berjanji untuk pembiayaan loss and damage baru. Skotlandia, misalnya, berjanji memberikan dana tambahan US$5,7 juta setelah berjanji US$2,2 juta tahun lalu.
Austria juga menjanjikan dana US$50 juta untuk negara-negara yang merasakan dampak perubahan iklim. Belgia menjanjikan US$2,5 juta untuk biaya loss and damage ke Mozambik, sedangkan Denmark juga berjanji mengeluarkan US$13 juta.
