AS Kenakan Tarif Tambahan ke 60 Negara yang Lakukan Praktik Kerja Paksa

Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat (USTR) mengusulkan tarif tambahan hingga 12,5% untuk impor dari 60 negara karena kegagalan mereka melarang barang-barang yang diproduksi dengan kerja paksa. Kebijakan ini diperkirakan akan merugikan sebagian besar mitra dagang AS, termasuk Tiongkok, Uni Eropa, dan Jepang.

Keputusan yang dibuat berdasarkan Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 itu menemukan 60 negara telah gagal memberlakukan atau secara efektif menegakkan larangan impor terkait kerja paksa. Hal ini menciptakan "persaingan yang tidak adil" bagi pekerja Amerika.

Kerja paksa (forced labor) adalah kondisi ketika seseorang dipaksa bekerja atau memberikan jasa bukan atas kemauan bebasnya, melainkan karena ancaman, tekanan, intimidasi, penipuan, atau bentuk pemaksaan lainnya. Menurut International Labour Organization (ILO), kerja paksa terjadi ketika seseorang tidak dapat meninggalkan pekerjaannya karena adanya ancaman hukuman atau konsekuensi tertentu.

USTR telah mengusulkan tarif bea masuk 10% untuk negara-negara yang telah mengadopsi larangan penuh atau sebagian terhadap perdagangan kerja paksa, dan 12,5% untuk negara lainnya yang belum mengadopsi larangan tersebut.

USTR juga mengusulkan mekanisme tekstil terpisah yang akan memungkinkan sejumlah impor pakaian dan tekstil dari beberapa negara untuk masuk ke AS dengan tarif yang lebih rendah. Komentar tertulis untuk proposal tersebut harus disampaikan paling lambat tanggal 6 Juli, dengan sidang publik dijadwalkan pada tanggal 7 Juli 2026.

“Kegagalan mitra dagang terpenting kami untuk mengatasi impor barang yang diproduksi dengan kerja paksa tidak dapat diterima. Ini menciptakan dinamika di mana pekerja Amerika dipaksa untuk bersaing secara global di lapangan bermain yang tidak adil. Kami tidak akan lagi mentolerir perbedaan ini,” kata Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer, seperti dikutip CNBC.

Usulan ini muncul setelah Mahkamah Agung AS membatalkan sebagian besar tarif “Hari Pembebasan” Presiden Donald Trump pada awal tahun ini. Pembatalan ini menyebabkan AS hanya bisa mengenakan bea masuk dasar global 10% berdasarkan Pasal 122 — yang juga akan berakhir pada bulan Juli 2026.

Pasal 301 memberi wewenang kepada presiden untuk mengenakan bea masuk untuk melawan praktik perdagangan luar negeri yang tidak adil yang merugikan perdagangan AS.

Seorang juru bicara Uni Eropa menggambarkan alasan di balik serangkaian tarif AS terbaru sebagai “tidak beralasan.”

“Di pihak Uni Eropa, kami berada di jalur yang tepat untuk memastikan implementasi komitmen tarif Pernyataan Bersama kami pada akhir Juni,” kata juru bicara Uni Eropa dalam komentar yang dilaporkan oleh Reuters.

Negosiasi Dagang

"Meskipun keputusan Mahkamah Agung membantu memperlambat jadwal tarif, hal itu belum melumpuhkan agenda presiden," kata Nick Marro, Kepala Economist Intelligence Unit kepada CNBC. Ia memperkirakan pemerintahan Trump akan melancarkan penyelidikan lebih lanjut dan pengumuman tarif sebagai persiapan untuk putaran pembicaraan perdagangan yang diperbarui.

Namun, Marro memperkirakan dampak dari usulan tarif itu kemungkinan akan diredam oleh pengecualian signifikan pada barang-barang termasuk elektronik dan produk terkait kecerdasan buatan.

"Meskipun tarif berdasarkan Pasal 301 mungkin akan disesuaikan lebih lanjut, setiap perubahan yang berarti akan membentuk kembali rantai pasokan global dengan menciptakan insentif ekonomi yang berbeda bagi perusahaan," kata Deborah Elms, Kepala Kebijakan Perdagangan di Hinrich Foundation.

Secara terpisah, pemerintah AS juga mulai meminta masukan dari publik tentang ruang lingkup Dewan Perdagangan AS-Cina yang disepakati oleh kedua pihak selama pertemuan puncak bilateral bulan lalu. Dewan ini akan menyebabkan penurunan tarif pada barang-barang dari AS dan Cina. Pemerintah juga telah meminta masukan publik tentang sektor-sektor non-sensitif yang dapat memperoleh manfaat dari modifikasi tarif di kedua sisi.

Marro mengatakan, Cina mungkin akan menahan diri untuk tidak membalas dalam jangka pendek, setidaknya terkait pembatasan perdagangan eksplisit. Namun, Beijing bisa mengambil Tindakan lebih lanjut jika tarif impor AS tambahan diberlakukan.