IEA: Janji COP28 Tidak Cukup untuk Batasi Pemanasan Global hingga 1,5C

Katadata/Ezra Damara
Suasana di luar Dubai City Expo yang menjadi pusat penyelenggaraan KTT Iklim COP28 di Dubai, Uni Emirat Arab.
Penulis: Hari Widowati
11/12/2023, 07.56 WIB

Dunia masih berada di luar jalur untuk membatasi pemanasan global pada ambang batas 1,5 derajat Celcius yang krusial, meskipun ada janji pengurangan polusi yang dibuat oleh negara-negara dalam pembicaraan iklim COP28 di Dubai. Hal ini merupakan isi analisis dari International Energy Agency (IEA) yang diterbitkan pada hari Minggu (10/12).

Penilaian ini merupakan rapor komprehensif pertama mengenai apa yang telah dicapai oleh pembicaraan iklim COP28 di Dubai sejauh ini. Hasil analisis IEA menunjukkan bahwa komitmen-komitmen tersebut akan memangkas emisi gas rumah kaca sebesar 4 gigaton.

Angka tersebut kurang dari sepertiga dari apa yang dibutuhkan untuk membatasi pemanasan global pada 1,5 derajat Celcius di atas suhu sebelum industrialisasi. Ilmu pengetahuan menunjukkan bahwa kehidupan di Bumi akan kesulitan untuk beradaptasi di luar titik tersebut.

Sebuah pernyataan IEA mengatakan bahwa janji tersebut "tidak akan cukup" untuk menjaga pemanasan global di angka 1,5 derajat.

Direktur Eksekutif IEA Fatih Birol mengatakan bahwa ikrar-ikrar tersebut "positif" dan sejalan dengan beberapa rekomendasi yang telah dibuat oleh IEA menjelang pembicaraan tersebut. Namun, belum cukup banyak negara yang bergabung dengan mereka dan bahwa komitmen-komitmen untuk memastikan penurunan penggunaan bahan bakar fosil diperlukan untuk menjembatani kesenjangan ini.

"Penilaian terbaru IEA terhadap janji-janji ini menunjukkan bahwa jika mereka sepenuhnya diimplementasikan oleh para penandatangannya hingga saat ini, mereka hanya akan menjembatani 30% dari kesenjangan untuk mencapai tujuan iklim internasional," kata Birol kepada CNN.

Oleh karena itu, ia menilai perlu lebih banyak negara dan perusahaan untuk bergabung dalam komitmen ini dan mencapai kesepakatan mengenai penurunan penggunaan bahan bakar fosil global yang teratur dan adil jika kita ingin menjaga agar target 1,5°C tetap tercapai.

Para negosiator di COP28 sedang mendiskusikan sebuah kesepakatan yang dapat menyerukan penghapusan bahan bakar fosil - pendorong utama perubahan iklim - untuk pertama kalinya dalam perundingan iklim tahunan.

Bahasa mengenai bahan bakar fosil telah menjadi perdebatan, dan ada perpecahan yang mendalam mengenai masalah ini. Lebih dari 100 negara mendukung penghentian penggunaan bahan bakar fosil dalam berbagai bentuk. Namun, OPEC tidak menginginkan adanya referensi untuk mengurangi minyak dan gas sama sekali.

Analisis IEA didasarkan pada janji seputar energi terbarukan, efisiensi energi dan pengurangan metana, gas rumah kaca yang kuat. Lebih dari 120 negara, termasuk Amerika Serikat, telah setuju untuk mendukung peningkatan kapasitas energi terbarukan di dunia hingga tiga kali lipat dan menggandakan langkah-langkah efisiensi energi.

Lima puluh perusahaan minyak dan gas besar, termasuk Exxon dan Saudi Aramco, juga menandatangani janji dalam pembicaraan tersebut untuk mengurangi emisi metana dari operasi minyak dan gas mereka pada akhir dekade ini. Hal ini berarti pengurangan intensitas metana sekitar 80 hingga 90% dari produk mereka.

Mereka juga sepakat untuk mengakhiri pembakaran rutin pada tahun 2030. Pembakaran adalah pembakaran gas alam yang disengaja selama ekstraksi minyak. Perusahaan terkadang membakar gas alam untuk mengurangi tekanan sistem selama pengeboran minyak, meskipun di lain waktu, pembakaran terjadi ketika operator tidak perlu atau tidak ingin mengumpulkan semua gas yang tersedia, sering kali karena lebih murah membakarnya daripada mengumpulkannya.

Perdebatan Mengenai Bahan Bakar Fosil Masih Berlanjut

Konsumsi bahan bakar fosil merupakan penyebab utama krisis iklim. Berbagai negara sepakat untuk mengurangi produksi batu bara secara bertahap pada tahun 2021 pada perundingan COP26 di Glasgow, Skotlandia. Akan tetapi, negosiasi mengenai bahasa seputar semua bahan bakar fosil, termasuk minyak dan gas, terbukti lebih banyak diperdebatkan.

Perundingan ini berlangsung di penghujung tahun yang dilanda krisis iklim yang semakin parah. Para ilmuwan telah mengonfirmasi bahwa tahun 2023 akan menjadi tahun terpanas yang pernah tercatat. Peristiwa cuaca ekstrem yang menjadi lebih mungkin terjadi atau lebih intens akibat krisis iklim. Hal ini termasuk kebakaran, banjir, gelombang panas, dan angin topan yang merenggut nyawa di berbagai belahan dunia.

Kepresidenan COP28 menanggapi penilaian IEA, dengan mengatakan bahwa kemajuan yang diuraikannya menunjukkan terobosan besar. UEA menyatakan tidak ada COP sebelumnya yang telah mencapai begitu banyak dalam waktu yang singkat.

Presiden COP28 Sultan Al Jaber mengatakan bahwa ada kemajuan dalam negosiasi kesepakatan akhir walaupun tidak bergerak cukup cepat.

"Apakah saya puas dengan kecepatan dan langkahnya? Jawabannya adalah 'Tidak'," kata Al-Jaber pada Minggu (10/12), sebelum mengadakan pertemuan meja bundar para menteri untuk mencoba memecahkan kebuntuan atas beberapa masalah, termasuk masa depan bahan bakar fosil. Ia mendesak para negosiator untuk bergerak lebih cepat.

Al Jaber telah menjadi subyek kontroversi selama berbulan-bulan, jauh sebelum pembicaraan dimulai pada 30 November. Uni Emirat Arab telah dituduh memiliki konflik kepentingan dalam menunjuk Al Jaber untuk memimpin perundingan karena ia juga menjalankan perusahaan minyak dan gas milik negara, Perusahaan Minyak Nasional Abu Dhabi.