Defisit APBN Turun, Pembiayaan Utang Tahun Depan Lebih Rendah Rp 61 T
Pemerintah menargetkan pembiayaan utang dalam Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) tahun depan sebesar Rp 696,3 triliun, lebih rendah Rp 61,3 triliun dibandingkan prakiraan tahun ini. Target penambahan utang ini lebih rendah ini seiring defisit anggaran yang ditargetkan dapat ditekan menjadi perkiraan tahun ini sebesar 3,92% menjadi 2,85% terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) pada tahun depan.
"Sebagian besar pembiayaan utang tahun 2023 akan dipenuhi dari penerbitan Surat Berharga Negara atau SBN. Instrumen pinjaman akan lebih banyak dimanfaatkan terutama untuk mendorong kegiatan atau proyek prioritas pemerintah," demikian dikutip dari Buku II Nota Keuangan dan RAPBn 2023, Kamis (18/8).
Pembiayaan utang melalui penerbitan SBN secara neto ditargetkan sebesar Rp 712,9 triliun. Penarikan pinjaman secara neto ditargetkan negatif Rp 16,6 triliun, artinya pembayaran cicilan pokok pinjaman ditargetkan lebih besar dibandingkan penarikan pinjaman baru. Pinjaman ini baik yang berasal dari dalam maupun luar negeri.
Pemerintah menyebut, pembiayaan utang tahun depan akan tetap memprioritaskan utang dalam mata uang rupiah melalui penerbitan SBN untuk meningkatkan partisipasi investor domestik dalam pembiayaan APBN. Penerbitan utang valuta asing (valas) sebagai pelengkap agar tidak berdampak negatif terhadap nilai tukar tetap dengan tetap memperhatikan kontribusinya dalam memperkuat cadangan devisa.
"Pengadaan utang juga akan dipenuhi dari utang berbunga tetap dengan tenor jangka menengah–panjang," kata pemerintah.
Penerbitan SBN di pasar domestik tahun 2023 akan dilakukan melalui instrumen surat utang negara alias SUN dan surat berharga syariah negara atau sukuk. Dari sisi tenor, SBN yang akan diterbitkan berupa obligasi negara (ON) dan sukuk negara dengan tenor 2–50 tahun, serta surat perbendaharaan negara dan syariah (SPN/SPNS) dengan tenor sampai dengan 12 bulan.
Pemerintah juga melanjutkan penjualan SBN ritel melalui online pada tahun depan. Di samping itu, cash waqf linked sukuk juga akan kembali diterbitkan pada tahun depan untuk mendukung gerakan wakaf nasional.
Pembiayaan utang melalui pinjaman, terdiri atas pinjaman dalam dan luar negeri. Pinjaman dalam negeri tahun depan ditargetkan sebesar Rp 749,5 miliar secara neto difokuskan untuk upaya pemberdayaan industri dalam negeri untuk pengadaan alutsista TNI dan almatsus Polri.
Sementara penarikan pinjaman luar negeri secara neto ditetapkan negatif Rp 17,4 triliun. Pinjaman terdiri atas penarikan pinjaman bruto Rp 62,1 triliun, sementara nilai pembayaran cicilan pokok pinjaman ditargetkan Rp 79,4 triliun.
Penarikan pinjaman luar negeri neto tahun depan lebih rendah jika dibandingkan dengan target outlook APBN tahun 2022 sebesar positif Rp 44,4 triliun. Penurunan ini karena lebih rendahnya rencana penarikan pinjaman tunai. Penurunan ini telah mempertimbangkan indikasi komitmen pendanaan dari mitra pembangunan bilateral dan multilateral, biaya dan risiko portofolio utang, serta arah pengembangan pasar SBN domestik.
