Candi Borobudur dan Fenomena Double Edge Sword Effect

Indonesia patut berbangga telah mencatatkan sembilan situs bersejarah yang diakui UNESCO dan ditetapkan dalam International Council For Monuments and Sites. Di Asia Tenggara, Indonesia menempati urutan pertama dengan jumlah situs bersejarah paling banyak di antara negara lainnya. Setelah Indonesia, urutan selanjutnya disusul oleh Vietnam sebanyak delapan situs, Phillipina (6), Thailand (5), Malaysia (4), Kamboja dan Laos (3), Myanmar (2), dan Singapura satu situs. 

Pada Sidang Umum UNESCO 2017 yang ke-39, Fransesco Bandarin, Asisten Dirjen Bidang Budaya UNESCO, mengakui dan menilai bahwa Indonesia adalah negara super power dalam bidang budaya. Pernyataan ini turut dipertajam oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan kala itu, Muhadjir Effendy, bahwa tidak ada negara yang memiliki kekayaan warisan budaya seperti Indonesia.

Dengan kekayaan tersebut, Indonesia harus melakukan pengelolaan yang berkelanjutan agar warisan budaya dapat memberikan dampak pada perekonomian nasional secara terus-menerus dan nyata.

Presiden Joko Widodo bersama Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif memiliki tantangan tersendiri dalam mengelola situs warisan budaya. Pada akhir 2020, Presiden Joko Widodo mengarahkan Kementerian Pariwisata untuk mengembangkan lima destinasi super prioritas yaitu Danau Toba, Likupang, Borobudur, Mandalika, dan Labuan Bajo. Di antara kelima destinasi tersebut, kawasan Borobudur memiliki daya tarik tersendiri karena memiliki situs bersejarah yang telah diakui oleh UNESCO, yaitu Candi Borobudur.

Borobudur Double Edge Sword Effect

Candi Borobudur terletak di Desa Borobudur, Kecamatan Borobudur, Kabupaten Magelang, Propinsi Jawa Tengah. Lingkungan geografis Candi Borobudur dikelilingi oleh Gunung Merapi dan Merbabu di sebelah Timur, Gunung Sindoro dan Sumbing di sebelah Utara, dan pegunungan Menoreh di sebelah Selatan, serta terletak di antara Sungai Progo dan Elo. Candi Borobudur didirikan di atas bukit yang telah dimodifikasi dengan ketinggian 265 dpl.

Dalam buku Cultural Tourism, Hillary du Cross dan Bob McKercher menjabarkan sebuah fenomena double edge sword effect. Ini adalah fenomena yang terjadi dalam manajemen pengelolaan aset budaya bangsa, ketika aspek perlindungan dan konservasi bertentangan dengan aspek jumlah wisatawan. Fenomena ini dapat menjadi ancaman serius kedepannya dalam hal pengelolaan aset. Di Indonesia, fenomena tersebut sangat relevan dengan kawasan Borobudur.

Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, Luhut Binsar Pandjaitan menyebutkan bahwa terdapat masalah serius yang mengancam Candi Borobudur yaitu struktur candi. Struktur Candi Borobudur mendapatkan tekanan besar karena adanya kunjungan wisatawan yang berlebihan.

Pada tahun 2019, terdapat lebih dari 3,3 juta wisatawan yang mengunjungi Candi Borobudur atau setara dengan 8.000 wisatawan per hari. Mengacu pada hasil studi Balai Konservasi Borobudur, kawasan puncak Candi Borobudur idealnya hanya mampu menampung maksimal 128 orang per sekali kunjungan setiap harinya.

Di sisi lain, dengan adanya Bandar Udara Yogyakarta International Airport sejak Agustus 2020 juga memiliki potensi dalam menambah jumlah wisatawan yang datang ke Yogyakarta. Terminal bandara memiliki 219.000 meter per segi dengan kemampuan menampung 20 juta orang per tahun, sementara terminal Adisutjipto memiliki luas 17.000 meter dengan kemampuan menampung 1,6 juta orang per tahun.