Sejarah mencatat, Indonesia pernah mencapai swasembada pangan pada 1984 tanpa food estate. Kala itu, Presiden Soeharto menggerakkan gotong royong petani di sentra-sentra produksi padi.
Pemerintahan Presiden Joko Widodo menerapkan tiga model reforma agraria, yakni legalisasi aset, redistribusi tanah, dan penataan akses ke perhutanan sosial.